23
2020
-
09
市規劃資源局關于進一步規范工程建設許可 階段并聯審批管理工作規程的通知
市規劃資源局關于進一步規范工程建設許可
階段并聯審批管理工作規程的通知
津規資業發〔2020〕228號
各區分局、各有關單位：
根據《天津市深化工程建設項目審批制度改革試點實施方案》（津政發〔2019〕25號）有關要求，切實提高審批效能，打造良好營商環境，推動實體經濟提質增效，結合國家法律法規相關政策及規劃建設管理實際，現制定工程建設許可階段并聯審批工作規程如下：
一、審批內容
工程建設審批流程中涉及工程建設許可階段的流程共10類：財政投融資類房屋建筑項目、財政投融資類城市基礎設施項目、一般社會投資房屋建筑項目、一般社會投資項目基礎設施工程、小型財政投融資項目、小型社會投資項目、帶方案出讓用地的社會投資項目、普通公路項目、35—500KV電網項目、水利項目。
上述10類項目流程涉及辦理事項分別為：
（一）財政投融資類房屋建筑項目：主流程事項包括建設工程規劃許可證核發，供水報裝，排水報裝，供電報裝，燃氣報裝，熱力報裝；可并行辦理事項包括建設工程文物保護和考古許可，涉及國家安全事項的建設項目審批，新建、擴建、改建建設工程避免危害氣象探測環境審批，用水計劃指標，建設項目安全設施設計審查，政府投資項目初步設計審批，超限高層建筑工程抗震設防審批，危害地震監測設施和地震觀測環境建設工程項目審批，建設用地規劃許可證核發，取水許可審批，節能審查，江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口審核，生產建設項目水土保持方案審批，建設項目環境影響評價審批。
（二）財政投融資類城市基礎設施項目：主流程事項包括建設工程規劃許可證核發，供水報裝，排水報裝，供電報裝，燃氣報裝，熱力報裝；可并行辦理事項包括建設工程文物保護和考古許可，涉及國家安全事項的建設項目審批，新建、擴建、改建建設工程避免危害氣象探測環境審批，用水計劃指標，建設項目安全設施設計審查，政府投資項目初步設計審批，超限高層建筑工程抗震設防審批，危害地震監測設施和地震觀測環境建設工程項目審批，建設用地規劃許可證核發，取水許可審批，節能審查，江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口審核，生產建設項目水土保持方案，審批建設項目環境影響評價審批。
（三）一般社會投資項目房屋建筑項目：主流程事項包括建設工程規劃許可證核發，供水報裝，排水報裝，供電報裝，燃氣報裝，熱力報裝；可并行辦理事項包括涉及國家安全事項的建設項目審批，建設工程文物保護和考古許可，新建、擴建、改建建設工程避免危害氣象探測環境審批，用水計劃指標，建設項目安全設施設計審查，超限高層建筑工程抗震設防審批，危害地震監測設施和地震觀測環境建設工程項目審批，建設用地規劃許可證核發，取水許可審批，節能審查，江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口審核，生產建設項目水土保持方案審批，建設項目環境影響評價審批。
（四）一般社會投資項目基礎設施工程：主流程事項包括建設工程規劃許可證核發，供水報裝，排水報裝，供電報裝，燃氣報裝，熱力報裝；可并行辦理事項包括涉及國家安全事項的建設項目審批，建設工程文物保護和考古許可，新建、擴建、改建建設工程避免危害氣象探測環境審批，用水計劃指標，建設項目安全設施設計審查，危害地震監測設施和地震觀測環境建設工程項目審批，建設用地規劃許可證核發，取水許可審批，節能審查，江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口審核，生產建設項目水土保持方案審批，建設項目環境影響評價審批。
（五）小型財政投融資項目：主流程事項包括項目政府投資項目初步設計審批，建設工程規劃類許可證核發，供水報裝，排水報裝，供電報裝，燃氣報裝，熱力報裝；可并行辦理事項包括政府投資項目建議書審批，洪水影響評價審批，政府投資項目建議書審批，勘察、設計、監理招標，用水計劃指標，政府投資項目可行性研究報告審批，新建、擴建、改建建設工程避免危害氣象探測環境審批，建設工程文物保護和考古許可，涉及國家安全事項的建設項目審批，危險化學品建設項目安全條件審查，建設項目安全設施設計審查，建設用地規劃許可證核發，節能審查，取水許可審批，建設項目環境影響評價審批，危害地震監測設施和地震觀測環境建設工程項目審批，江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口審核，生產建設項目水土保持方案審批。
（六）小型社會投資項目：主流程事項包括簽訂土地出讓合同，企業投資項目核準或備案，建設工程規劃許可證核發，供水報裝，排水報裝，供電報裝，燃氣報裝，熱力報裝；可并行辦理事項包括洪水影響評價審批，勘察、設計、監理招標洪水影響評價審批，新建、擴建、改建建設工程避免危害氣象探測環境審批，建設工程文物保護和考古許可，涉及國家安全事項的建設項目審批，用水計劃指標，危害地震監測設施和地震觀測環境建設工程項目審批，建設用地規劃許可證核發，超限高層建筑工程抗震設防審批，節能審查，江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口審核，生產建設項目水土保持方案審批，建設項目環境影響評價審批，取水許可審批。
（七）帶方案出讓用地的社會投資項目：此類項目“工程建設許可階段”與“施工許可階段”合并辦理 。
（八）普通公路項目：主流程事項包括初步設計文件評審，初步設計文件審批，公路建設項目設計審批；可并行辦理事項包括建設工程文物保護和考古許可（涉及時辦理），涉及國家安全事項的建設項目審批，建設項目使用林地許可，洪水影響評價審批，地質災害危險性評估，洪航道通航條件影響評價審核建設工程設計方案審查，人防部門意見（涉及時辦理），建設工程規劃許可證核發，新建、擴建、改建建設工程避免危害氣象探測環境審批，建設用地規劃許可證核發，節能審查，地震安全性評價（涉及時辦理），生產建設項目水土保持方案審批，建設項目環境影響評價審批。
（九）35—500KV電網項目：主流程事項包括建設工程規劃許可證核發，供水報裝排水報裝（涉及時辦理）；可并行辦理事項包括生產建設項目水土保持方案審批，洪水影響評價審批，新建、擴建、改建建設工程避免危害氣象探測環境審批，建設項目環境影響評價審批，洪航道通航條件影響評價審核，公路、高速公路涉路施工許可，取水許可審批，工程建設涉及城市綠地、樹木審批，因工程建設需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設施審核，建設用地規劃許可證核發。
（十）水利項目：主流程事項包括水利基建項目初步設計文件審批，建設工程規劃許可證核發，供水報裝排水報裝（涉及時辦理）；可并行辦理事項包括建設工程文物保護和考古許可，用水計劃指標（市管水利項目可簡化），涉及國家安全事項的建設項目審批，新建、擴建、改建建設工程避免危害氣象探測環境審批，危害地震監測設施和地震觀測環境建設工程項目審批，取水許可審批（市管水利項目可簡化），節能審查，建設用地規劃許可證核發，江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口審核，生產建設項目水土保持方案審批，建設項目環境影響評價審批。
二、牽頭單位
工程建設許可階段屬市級權限由市規劃資源局牽頭組織，區級權限由市規劃資源局各區分局負責牽頭落實。
三、工作機制
（一）工程建設審批流程中涉及工程建設許可階段的10類流程，按照《天津市深化工程建設項目審批制度改革試點實施方案》所發布各項流程圖相關內容依職責開展各項許可。
（二）主流程涉及事項，依此由建設單位通過各級聯合審批綜合窗口提出進件申請，首次接件單位應當告知建設單位并聯審批要求及各項內容。
（三）實行“一家牽頭、并聯審批、現時辦結”，可并行辦理事項，由建設單位在與主流程許可事項同步辦理過程中，結合工作進度向相關部門申請辦理。
（四）涉及到時辦理事項，如涉及辦理，由建設單位在與主流程許可事項、可并行辦理事項同步辦理過程中，結合工作進度向相關部門申請辦理。
四、工作組織
（一）納入全市工程項目審批管理平臺。各單位工程建設許可階段各階段涉及事項均納入全市統一平臺辦理，全過程監控、信息共享。
（二）積極實施并聯審批。在工程建設許可階段主流程中首次接件的單位，應當告知建設單位并聯審批事項，在工程建設審批系統建立后，同步將相關審批信息推送并聯審批單位，并聯審批單位接到項目信息后，應當主動與建設單位聯系，提出具體工作要求，確保并聯審批事項在工程建設許可階段完成并聯審批。
（三）建立聯審協調機制。市區兩級工程建設許可階段牽頭單位做好牽頭協調工作，針對本階段出現問題需要協調的，及時組織聯合審查、協調解決。
五、其他類型項目
《天津市深化工程建設項目審批制度改革試點實施方案》所發布各項流程圖外其他類型項目，根據天津市建設項目審批流程
圖，參照本辦法開展工程建設許可階段并聯審批工作。
（此件主動公開）
相關解讀：
《市規劃資源局關于進一步規范工程建設許可階段并聯審批管理工作規程的通知》的政策解讀
網址來源：http://ghhzrzy.tj.gov.cn/zwgk_143/zcfg/zhgl/202009/t20200914_3654829.html
相關新聞
RELEATED NEWS
2025-04-29
2025-04-29
2025-04-29
2025-04-29
2025-04-29
2025-04-28
