區(qū)住房建設(shè)委關(guān)于印發(fā)《濱海新區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)“評(píng)定分離”辦法導(dǎo)則（試行）》的通知

各開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)主管部門(mén)、區(qū)住建服務(wù)中心、各有關(guān)單位：

經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《濱海新區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)“評(píng)定分離”辦法導(dǎo)則（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2021年12月30日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

濱海新區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)“評(píng)定分離”辦法導(dǎo)則（試行）

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步深化改革，推進(jìn)濱海新區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，落實(shí)招標(biāo)人負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人權(quán)責(zé)統(tǒng)一和招標(biāo)項(xiàng)目“評(píng)優(yōu)擇優(yōu)”目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建市規(guī)〔2019〕11號(hào)）相關(guān)內(nèi)容，制訂本辦法導(dǎo)則。

第二條 本指導(dǎo)規(guī)則適用于濱海新區(qū)行政區(qū)域（包含開(kāi)發(fā)區(qū)及自貿(mào)區(qū)）內(nèi)使用國(guó)有資金投資(包括財(cái)政性資金)，依法必須進(jìn)行施工公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目。

第二章 招標(biāo)

第三條 招標(biāo)人不具有自行招標(biāo)能力的，應(yīng)當(dāng)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。招標(biāo)人確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以不進(jìn)行招標(biāo)。

第四條資格審查文件應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)公告同時(shí)發(fā)布，自招標(biāo)公告開(kāi)始發(fā)布至提交資格申請(qǐng)文件截止不得少于10日。

招標(biāo)文件自開(kāi)始發(fā)布至提交投標(biāo)文件截止不得少于20日。

招標(biāo)人不得變更投標(biāo)人資格條件、評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法等實(shí)質(zhì)性條款。確需改變的，應(yīng)當(dāng)重新發(fā)布招標(biāo)公告。

第五條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和本市計(jì)價(jià)規(guī)定編制招標(biāo)控制價(jià)，并在投標(biāo)截止時(shí)間5個(gè)工作日前公布。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)控制價(jià)有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間3個(gè)工作日前向市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)提出復(fù)核申請(qǐng)。經(jīng)復(fù)核確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人修改后重新公布，并依法重新確定開(kāi)標(biāo)日期。

第六條采用工程量清單編制招標(biāo)控制價(jià)的，招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)當(dāng)包括工程總價(jià)、分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)合計(jì)、措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)合計(jì)、其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)合計(jì)、稅金和規(guī)費(fèi)合計(jì)。其中安全文明措施費(fèi)、暫列金額、暫估價(jià)等投標(biāo)人不可競(jìng)爭(zhēng)的固定報(bào)價(jià)另外單列。

相關(guān)專業(yè)工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七條 招標(biāo)人可將招標(biāo)控制價(jià)的85%~90%設(shè)定為成本控制價(jià)，也可參照《施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法適用范圍》（津建招標(biāo)〔2014〕459號(hào)）相關(guān)規(guī)定設(shè)定成本控制價(jià)，低于成本控制價(jià)的視為異常低價(jià)。

第三章 投標(biāo)條件

第八條 招標(biāo)人應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前進(jìn)入文件規(guī)定的地點(diǎn)開(kāi)展資格審查工作，資格審查不合格的投標(biāo)人不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)程序。資格審查合格投標(biāo)人不足3家的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)。

招標(biāo)人應(yīng)組建資格審查委員會(huì)負(fù)責(zé)資格審查工作，人員構(gòu)成可參照定標(biāo)委員會(huì)的組建要求。

第九條 對(duì)于資格審查合格的投標(biāo)人數(shù)量超過(guò)20家的，招標(biāo)人應(yīng)即刻啟動(dòng)篩選程序并由資格審查委員會(huì)完成篩選工作。篩選后進(jìn)入評(píng)標(biāo)程序的投標(biāo)人數(shù)量應(yīng)當(dāng)為15至20家（具體數(shù)量由招標(biāo)人在資格審查文件中約定）。當(dāng)資格審查合格的投標(biāo)人數(shù)量小于等于20家時(shí)，則全部進(jìn)入評(píng)標(biāo)程序。

第十條 招標(biāo)人篩選時(shí)應(yīng)遵循“先去劣再擇優(yōu)”的原則，在資格審查文件中應(yīng)注明投標(biāo)人存在去劣的情形和擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)，不設(shè)定主觀因素。擇優(yōu)因素主要考慮企業(yè)資質(zhì)、企業(yè)規(guī)模、財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)及其人員的廉政記錄、信用等。招標(biāo)人可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況增加擇優(yōu)因素，也可以綜合考慮擇優(yōu)因素或按擇優(yōu)因素的重要性，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行逐級(jí)篩選。具體篩選辦法應(yīng)當(dāng)在資格審查文件中明確規(guī)定，篩選結(jié)果應(yīng)書(shū)面通知所有投標(biāo)人。

篩選工作與資格審查工作應(yīng)在同一天進(jìn)行。

第四章 開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)

第十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)，并作好記錄。

第十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依法組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員由招標(biāo)人從評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)按照專業(yè)隨機(jī)抽取，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員數(shù)量為5人以上單數(shù)，招標(biāo)人代表不超過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)總?cè)藬?shù)的1/3。

第十三條 建設(shè)工程評(píng)標(biāo)一般采用定性評(píng)審，也可采用定量評(píng)審或定性+定量評(píng)審的方式，具體應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。

（一）定性評(píng)審是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)僅對(duì)投標(biāo)文件是否滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求提出意見(jiàn)，指出各投標(biāo)文件中的優(yōu)點(diǎn)和存在的缺陷、簽訂合同前應(yīng)當(dāng)注意和澄清的事項(xiàng)等，擇優(yōu)推薦定標(biāo)候選人。

（二）定量評(píng)審是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)分細(xì)則，對(duì)投標(biāo)文件中的各評(píng)審因素進(jìn)行評(píng)審、比較、打分，并按照得分由高到低推薦定標(biāo)候選人。

（三）定性+定量評(píng)審是指在評(píng)標(biāo)因素中可設(shè)置部分定量評(píng)審項(xiàng)，在合格基礎(chǔ)上評(píng)價(jià)其優(yōu)良程度，作為推薦定標(biāo)候選人的依據(jù)。

第十四條 評(píng)審因素包括技術(shù)、商務(wù)、資信等。招標(biāo)人可以自主選擇評(píng)審因素以及相應(yīng)的評(píng)審順序。

第十五條 評(píng)審一般分為初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審兩個(gè)步驟。

（一）初步評(píng)審。

采用“評(píng)定分離”的招標(biāo)項(xiàng)目，對(duì)于進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段的投標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件和《招標(biāo)投標(biāo)法》等相應(yīng)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件符合性鑒定，是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求進(jìn)行確認(rèn)。

（二）詳細(xì)評(píng)審。

評(píng)審因素及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)由招標(biāo)人自行編制，并載入招標(biāo)文件中。以下為定性評(píng)審方法，供招標(biāo)人參考。

1、技術(shù)標(biāo)評(píng)審。

（1）技術(shù)標(biāo)評(píng)審采用合格制。技術(shù)標(biāo)評(píng)審不合格的不再進(jìn)入下一步評(píng)審。

（2）技術(shù)標(biāo)評(píng)審結(jié)論判為“不合格”僅限于投標(biāo)文件出現(xiàn)違反國(guó)家強(qiáng)制性條文標(biāo)準(zhǔn)的情況。否則技術(shù)標(biāo)評(píng)審結(jié)論為“合格”。

（3）評(píng)為“合格”的技術(shù)標(biāo)評(píng)審報(bào)告，應(yīng)指出該投標(biāo)文件優(yōu)點(diǎn)和存在的缺陷、簽訂合同前應(yīng)注意和澄清的事項(xiàng)等情況。

2、商務(wù)標(biāo)評(píng)審。

（1）具體評(píng)審細(xì)則應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。評(píng)審內(nèi)容主要包括投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本、報(bào)價(jià)組成是否存在不合理、是否存在需要注意的不平衡報(bào)價(jià)等情況。

（2）除投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或投標(biāo)文件出現(xiàn)違反計(jì)價(jià)規(guī)范等情形，其投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審等級(jí)為“不合格”外，投標(biāo)報(bào)價(jià)文件出現(xiàn)其他情形的，均不得評(píng)定為“不合格”，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)列出報(bào)價(jià)組成不合理、不平衡報(bào)價(jià)、簽訂合同前應(yīng)注意和澄清的事項(xiàng)。

3、資信標(biāo)評(píng)審。

資信標(biāo)評(píng)審內(nèi)容包括企業(yè)資格、信用評(píng)價(jià)、類似工程業(yè)績(jī)、獲獎(jiǎng)、投標(biāo)人履約能力、合同履約情況等，具體要求由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中約定。

第十六條 除法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定以及招標(biāo)文件否決性條款單列的無(wú)效標(biāo)或者廢標(biāo)情形外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得對(duì)投標(biāo)文件作無(wú)效標(biāo)或者廢標(biāo)處理。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件有異議，或者依照有關(guān)規(guī)定需要作出無(wú)效標(biāo)或者廢標(biāo)決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人核實(shí)有關(guān)事項(xiàng)，并將核實(shí)情況記錄在案。無(wú)效標(biāo)或者廢標(biāo)應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體表決后作出。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)在否決所有投標(biāo)文件前，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人核實(shí)有關(guān)情況，聽(tīng)取招標(biāo)人意見(jiàn)。

第十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)作出無(wú)效標(biāo)或者廢標(biāo)處理后，合格投標(biāo)人數(shù)量不足3名的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)宣布本次招標(biāo)失敗，重新招標(biāo)。

因合格投標(biāo)人數(shù)量不足3名的重新招標(biāo)的項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人數(shù)量仍不足3名的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將對(duì)合格投標(biāo)人的評(píng)審意見(jiàn)提交招標(biāo)人，招標(biāo)人可以按照原招標(biāo)文件的定標(biāo)程序和方法從合格投標(biāo)人中確定中標(biāo)人，或者按相關(guān)規(guī)定直接發(fā)包。

第十八條 評(píng)標(biāo)完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，根據(jù)招標(biāo)文件要求推薦不少于3家定標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可推薦所有合格的投標(biāo)人為定標(biāo)候選人，也可推薦一定數(shù)量的定標(biāo)候選人。具體數(shù)量應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中應(yīng)該明確推薦定標(biāo)候選人的方法，可根據(jù)評(píng)審因素推薦所有合格的投標(biāo)人為定標(biāo)候選人，也可采用以下方法推薦規(guī)定數(shù)量的定標(biāo)候選人：

1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)審因素和評(píng)審順序（如：先評(píng)審資信，再評(píng)審技術(shù)，最后評(píng)審商務(wù)，具體評(píng)審因素和評(píng)審順序在招標(biāo)文件中明確），分段進(jìn)行評(píng)審、比較，確定一定數(shù)量的投標(biāo)人進(jìn)入下一階段（評(píng)審因素）的評(píng)審，直至完成所有評(píng)審因素的評(píng)審，推薦規(guī)定數(shù)量的定標(biāo)候選人。

2、確定進(jìn)入下一階段（評(píng)審因素）評(píng)審的投標(biāo)人可以直接選優(yōu)推薦，也可以擇劣淘汰，各階段推薦數(shù)量可以是明確的數(shù)值，也可以按比例推薦或淘汰；具體方法在招標(biāo)文件中明確。

3、當(dāng)進(jìn)入某一階段（評(píng)審因素）的投標(biāo)人數(shù)量已低于（或等于）招標(biāo)文件規(guī)定的推薦定標(biāo)候選人數(shù)量時(shí)，除投標(biāo)文件出現(xiàn)無(wú)效投標(biāo)情形外，所有投標(biāo)人均應(yīng)進(jìn)入下一評(píng)審階段或推薦為定標(biāo)候選人。

經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人少于招標(biāo)文件規(guī)定的數(shù)量時(shí)，招標(biāo)人可以重新招標(biāo)，也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)作出是否具備競(jìng)爭(zhēng)性判斷，如具備競(jìng)爭(zhēng)性，可繼續(xù)推薦定標(biāo)候選人。

第五章 定標(biāo)與中標(biāo)

第十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照充分競(jìng)爭(zhēng)、合理低價(jià)的原則，采用下列方法或者下列方法的組合在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦定標(biāo)候選人中擇優(yōu)確定中標(biāo)人。

（一）價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)定標(biāo)法，按照招標(biāo)文件規(guī)定的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)方法確定中標(biāo)人。

（二）票決定標(biāo)法，由招標(biāo)人組建定標(biāo)委員會(huì)以直接票決或者逐輪票決等方式確定中標(biāo)人。

（三）集體議事法，由招標(biāo)人組建定標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行集體商議，定標(biāo)委員會(huì)成員各自發(fā)表意見(jiàn)，由定標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)最終宣布中標(biāo)人。所有參加會(huì)議的定標(biāo)委員會(huì)成員的意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)作書(shū)面記錄，并由定標(biāo)委員會(huì)成員簽字確認(rèn)。采用集體議事法定標(biāo)的，定標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

（四）其他方法，招標(biāo)人可以將上述定標(biāo)方法組合使用，也可以結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和自身實(shí)際，本著公平公正的原則，制定其他定標(biāo)方法，并在招標(biāo)文件中明確。

第二十條招標(biāo)人確定的定標(biāo)方法、定標(biāo)規(guī)則應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中予以明確。

第二十一條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建定標(biāo)委員會(huì)，成員數(shù)量為5人以上單數(shù)。定標(biāo)委員會(huì)成員原則上從招標(biāo)人的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員中產(chǎn)生，當(dāng)技術(shù)能力不足時(shí)，可由招標(biāo)人邀請(qǐng)外部專家擔(dān)任。確有需要的，財(cái)政性資金投資工程的招標(biāo)人可以從本系統(tǒng)上下級(jí)主管部門(mén)或者系統(tǒng)外相關(guān)部門(mén)工作人員中確定成員；非財(cái)政性國(guó)有資金投資工程的招標(biāo)人可以從其母公司、子公司人員中確定成員。

定標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從2倍以上符合上述條件的備選人員名單中隨機(jī)抽取確定。招標(biāo)人的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人可以從本單位直接指定部分定標(biāo)委員會(huì)成員，但總數(shù)不得超過(guò)定標(biāo)委員會(huì)成員總數(shù)的三分之一。

第二十二條定標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在定標(biāo)會(huì)上推薦定標(biāo)組長(zhǎng)，招標(biāo)人的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人參加定標(biāo)委員會(huì)的，由其直接擔(dān)任定標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)。

第二十三條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)于收到評(píng)標(biāo)報(bào)告的10個(gè)工作日內(nèi)，在招標(biāo)文件確定的地點(diǎn)召開(kāi)定標(biāo)會(huì)。

第二十四條招標(biāo)人可自行組織或委托有相應(yīng)能力的人員組成工作小組，負(fù)責(zé)定標(biāo)前期準(zhǔn)備工作。可對(duì)所有定標(biāo)候選人的價(jià)格、方案、答辯、團(tuán)隊(duì)和資信等因素進(jìn)行逐項(xiàng)分析，有條件的招標(biāo)人，也可委派工作小組進(jìn)行考察、質(zhì)詢。若考察中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)所用業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)等弄虛作假，或是經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為的情況，可能影響其履約能力的，應(yīng)如實(shí)記錄并提交定標(biāo)委員會(huì)參考。

工作小組出具的復(fù)核、考察報(bào)告作為定標(biāo)委員會(huì)在定標(biāo)時(shí)的參考材料。

第二十五條招標(biāo)人可以根據(jù)項(xiàng)目概況和自身實(shí)際需要，選擇價(jià)格因素、企業(yè)實(shí)力、企業(yè)信譽(yù)、擬派團(tuán)隊(duì)管理能力與水平等作為定標(biāo)因素。定標(biāo)因素及要求投標(biāo)人提供的材料應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確。

第二十六條定標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件中確定的定標(biāo)規(guī)則，在定標(biāo)候選人中推薦排序的3名中標(biāo)候選人并從中確定預(yù)中標(biāo)人。具體細(xì)則由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確。

第二十七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在定標(biāo)工作完成后的3個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)中標(biāo)候選人公示，公示期3個(gè)工作日。公示內(nèi)容包括：評(píng)標(biāo)報(bào)告、定標(biāo)候選人名單、定標(biāo)時(shí)間、定標(biāo)方法、集體議事法的定標(biāo)理由、中標(biāo)候選人名單、預(yù)中標(biāo)人等內(nèi)容。

公示期內(nèi)對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果及中標(biāo)結(jié)果異議的提出和處理，適用《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十四條的規(guī)定。

中標(biāo)候選人公示期間，投標(biāo)人提出的針對(duì)中標(biāo)候選人以外的異議，無(wú)論調(diào)查結(jié)果是否屬實(shí)，均不改變?cè)u(píng)標(biāo)委員會(huì)已確定并公示的定標(biāo)候選人名單。

中標(biāo)候選人公示期間，因質(zhì)疑或投訴導(dǎo)致中標(biāo)人不符合招標(biāo)文件要求的，招標(biāo)人可選擇其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可由原定標(biāo)委員會(huì)按照原定標(biāo)方法重新組織定標(biāo)、確定中標(biāo)人；當(dāng)所有定標(biāo)候選人均不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)。具體細(xì)則應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。

第二十八條 在公示期內(nèi)未收到實(shí)名舉報(bào)，或者預(yù)中標(biāo)人沒(méi)有出現(xiàn)法定的不能中標(biāo)情形的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)的同時(shí)，發(fā)布中標(biāo)人公告（公告發(fā)布時(shí)間與中標(biāo)通知書(shū)簽發(fā)時(shí)間應(yīng)當(dāng)一致），中標(biāo)公告內(nèi)容包括：中標(biāo)人名稱、中標(biāo)價(jià)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等。

自發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)之日起15日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告。

第二十九條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

第六章 責(zé)任與管理

第三十條建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)行招標(biāo)人負(fù)責(zé)制，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)過(guò)程及結(jié)果的合法性、合理性負(fù)責(zé)。招標(biāo)人的法定代表人是招標(biāo)活動(dòng)的第一責(zé)任人，依法承擔(dān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范主體責(zé)任。招標(biāo)人應(yīng)在以下幾個(gè)方面建立健全內(nèi)控機(jī)制：

（一）決策約束機(jī)制。資格審查及篩選、評(píng)標(biāo)辦法、定標(biāo)辦法、定標(biāo)委員會(huì)的組建等納入“三重一大”決策機(jī)制和廉潔評(píng)估范圍內(nèi)或按企業(yè)制度履行審批程序，也可向本級(jí)或上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)報(bào)備。

（二）回避機(jī)制。資格審查委員會(huì)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、定標(biāo)委員會(huì)成員與投標(biāo)人存在利害關(guān)系的，應(yīng)主動(dòng)回避，并書(shū)面說(shuō)明回避理由。

資格審查委員會(huì)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、定標(biāo)委員會(huì)成員不得與投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處。委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，保守秘密，對(duì)所提出的意見(jiàn)承擔(dān)責(zé)任。

（三）監(jiān)督機(jī)制。招標(biāo)人或招標(biāo)人的上級(jí)管理單位、項(xiàng)目業(yè)主可組建定標(biāo)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督定標(biāo)委員會(huì)是否按既定的定標(biāo)方法定標(biāo)，定標(biāo)方法及定標(biāo)過(guò)程是否存在不公平、不公正的情形。監(jiān)督工作完成后應(yīng)撰寫(xiě)監(jiān)督報(bào)告。

（四）全過(guò)程“留痕”機(jī)制。招標(biāo)人有關(guān)的定標(biāo)資料應(yīng)作為工程技術(shù)檔案保存，按《檔案法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。招標(biāo)人原則上應(yīng)對(duì)定標(biāo)前期準(zhǔn)備工作、定標(biāo)工作等同步錄音、錄像，并將錄音、錄像隨定標(biāo)資料一并保存。

第三十一條異議與投訴的處理參照國(guó)家及天津市相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條本導(dǎo)則由天津市濱海新區(qū)住房和建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)修訂及解釋。

第三十三條本導(dǎo)則自2022年4月1日起正式實(shí)施，有效期2年。

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